Публичные слушания по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022-го и 2023 годов» прошли накануне в Законодательном Собрании под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Участие в них приняли депутаты областного парламента, депутат Государственной Думы ФС РФ Сергей Сокол, представители общественных организаций, жители Иркутской области.
Об основных параметрах бюджета на предстоящий трёхлетний период и особенностях его формирования рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова. Объём планируемых доходов в Иркутской области составит в 2021 году 166,66 млрд рублей, расходов – 180,65 млрд рублей. Дефицит областного бюджета составит 13,99 млрд, объём государственного долга – 46,57 млрд.
По словам министра, распространение коронавируса стало масштабным вызовом как для российской, так и для региональной экономики, от него пострадали многие сферы деятельности, снизились доходы населения и налоговые поступления. Кроме того, значимым для Иркутской области стало снижение налоговых поступлений от нефтегазовой отрасли в связи с падением цены на нефть. В связи с этим потребовалось применить более критичный подход к формированию расходов региона, перераспределив ресурсы на приоритетные направления. Тем не менее, министр подчеркнула, что все социальные обязательства перед жителями Иркутской области будут выполнены. В следующем году на социальную сферу будет направлено 66,5% расходов бюджета. При этом ежемесячные денежные выплаты для разных категорий граждан будут осуществляться с учётом индексации. В приоритете также исполнение национальных проектов, на которые за три года из областного и федерального бюджетов будет выделен 71 млрд рублей. В следующем году на капитальное строительство объектов здравоохранения, культуры, образования, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства будет направлено 18,1 млрд рублей.
В муниципальные образования в следующем году будет направлено 67,3 млрд межбюджетных трансфертов. Для компенсации выпадающих доходов муниципалитетов от отмены единого налога на вменённый доход правительство предлагает установить дифференциацию по отчислениям от упрощённой налоговой системы. Кроме того, в бюджеты муниципалитетов будет зачисляться плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Председатель Контрольно-счётной палаты Иркутской области Ирина Морохоева отметила, что представленный проект бюджета соответствует нормам бюджетного законодательства, как в части его сбалансированности, так и в части соблюдения предельных значений по объёму дефицита, госдолга и резервного фонда. По словам Ирины Морохоевой, в бюджете отражены тенденции к поддержке значимых отраслей, запланирован рост валового регионального продукта.
Депутат Госдумы Сергей Сокол призвал сохранить социальную ориентированность регионального бюджета.
— Депутаты всех уровней, от муниципалитетов до Федерального Собрания, готовы в тесном сотрудничестве с губернатором и правительством правильно расставить акценты при формировании главного финансового документа области, — подчеркнул парламентарий.
Также Сергей Сокол отметил необходимость достаточного финансирования программ здравоохранения, образования, социальной поддержки населения, сельского хозяйства, строительства и реконструкции соцобъектов, а также таких популярных у населения проектов, как «Народные инициативы», «Формирование комфортной городской среды».
На нехватку средств в сфере образования указала председатель Иркутской областной организации профсоюзов работников народного образования и науки РФ Валентина Федосеева. Наталия Бояринова пояснила, что по многим направлениям ещё не распределены средства федерального бюджета для регионов, в связи с чем и наблюдается заметное сокращение финансирования по региональным госпрограммам. По ряду статей, в частности, по субвенции на образование, планируется внесение корректировок в течение следующего года.
Заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Степан Франтенко также обратил внимание на снижение объёма поддержки сельхозтоваропроизводителей. По его словам, помощь, которую получали аграрии в Иркутской области, и так была меньше, чем в соседних регионах, а в 2021 году её объём уменьшается почти на 30%. Министр сельского хозяйства Илья Сумароков ответил, что в течение года внутри программы поддержки сельского хозяйства будет производиться перераспределение средств в пользу наиболее значимых направлений.
Заместитель председателя Заксобрания Ольга Носенко обратила внимание на снижение налоговых поступлений от лесной отрасли, в то время как данная сфера имеет большой налоговый потенциал.
Подводя итоги публичных слушаний, Наталья Дикусарова выделила несколько ключевых направлений, которые возьмут на контроль депутаты.
— Мы должны систематизировать все расходы, связанные с борьбой с распространением коронавирусной инфекции, поскольку мы понимаем, что столкнемся с этой проблемой и в следующем году. Много вопросов вызывает сфера образования, чтобы обеспечить выполнение гарантий по заработной плате работникам этой сферы. Мы проведём экспертный анализ, подготовим свои предложения, — отметила депутат.
Уже проводится анализ поддержки сельского хозяйства. Принимаются меры для поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего в результате пандемии - приняты два законопроекта по налоговым льготам, в ближайшее время будут рассмотрены ещё два. На контроле также останутся все депутатские проекты, в том числе, «Народные инициативы», проекты по оснащению музыкальными инструментами школ, по капитальным ремонтам учреждений образования, культуры, спорта и так далее.
Председатель бюджетного комитета заверила, что все озвученные предложения и вопросы, в том числе, от жителей Иркутской области, будут переданы для работы в правительство региона.
------------
Подпишитесь на канал «Города» в мессенджере Telegram по ссылке,
узнавайте новости «Города» в Инстаграме,
а также в Яндекс.Мессенджере.
