На прошлой неделе два братчанина, два известных в городе человека опубликовали две точки зрения на прошлое, настоящее и будущее Братска. Редакция «Города» с интересом изучила оба материала, и теперь мы предлагаем сделать это вам. 

Автором первого текста стал братский блоггер Андрей Антоненков. Он представил достаточно «пессимистичный» взгляд на ситуацию в городе. Автор второй публикации - известный в Братске и Иркутске журналист Ирина Лагунова, которая сейчас занимает должность руководителя информационно-аналитического отдела администрации Братска. Ирина Лагунова придерживается отличной от мнения Андрея Антоненкова точки зрения. Обе статьи показались нам содержательными и не лишенными смысла и логики. Тем более, что они были опубликованы с разницей в несколько дней. «Город» рискнул предположить, что это, в каком-то смысле, ответ одного автора другому. Материалы достаточно объемные, поэтому предлагаем вам запастись попкорном, найти свободное время и поразмышлять. 

Есть места и похуже...

Автор: Андрей Антоненков

Дата публикации: 26 июня 2015 г. 

Новостной портал «Город» процитировал заместителя мэра Братска по экономике Ларису Урезалову, опубликовав слова, которые она сказала 18 июня в рамках доклада о социально-экономическом развитии Братска в 2014 году:

- Число уезжающих растёт, но растёт и число приезжающих. В 2014 году на две тысячи шестьдесят три человека приехало больше, чем в 2013-м. То есть, наверное, всё-таки есть такие территории, где хуже, чем у нас. И это радует… Радует, что у нас лучше.

Статистика очень печальная. В 2014 году Братск покинуло около 6,5 тысячи человек, а вместо них приехало жить в Братск только 4 тысячи человек. Итого население города за 2014 год сократилось примерно на 2,5 тысячи человек, это более чем 1%. К концу этого года население нашего города будет около 235 тысяч человек. Думаю, стоит напомнить - количество приехавших в Братск в прошлом году было больше, чем обычно, «благодаря» конфликту на территории юго-востока бывшей Украины. Более полутысячи человек в качестве беженцев прошлым летом приехали в Братск из зоны боевых действий. Думаю, около двух сотен человек всё таки решили жить в Братске. Хотя те семьи беженцев, с которыми я успел познакомиться, уже сбежали из Братска в Иркутск и Красноярск, тут достойно оплачиваемую работу, по их словам, найти невозможно.

Ещё более печально то, что уезжает из Братска, в основном, образованная, востребованная и активная часть населения. Даже мэр Братска Сергей Серебренников на прошедшем 16-17 июня в Братске заседании коллегии министерства здравоохранения Иркутской области отметил, что, несмотря на все предпринимаемые в последние годы меры, обеспеченность врачами в Братске остаётся на прежнем уровне, либо вообще снижается. В некоторых больницах Братска она составляет менее 50%. Дефицит врачей - это самый заметный маркер, который говорит о том, что ситуация в городе, мягко говоря, сложная. С учителями в городе точно такая же проблема, только она менее заметна. Ещё один показатель - очерёдность в детские сады. В Энергетике, где за последние 20 лет не было построено ни одного учреждения дошкольного образования, практически «рассосались» очереди в детские сады.

Можно с уверенностью сказать, что динамика оттока населения из Братска - резко увеличивающаяся. Думаю, этот и последующие года будут обновлять рекорды скорости сокращения численности населения города. На примере своего круга общения вижу, что процесс стал лавинообразным. Причины? Их много, но если говорить о главных - это экология, плохой климат, отсутствие работы (либо низкая зарплата), высокие цены на продукты питания и вещи, транспортная удалённость города, плохо развитая городская инфраструктура (тут всё: здравоохранение, досуг, дороги и так далее). Отдельно ещё обязательно нужно сказать о причинах отъезда предпринимателей. Очень много успешных людей, владеющих бизнесом, уезжают или собираются уезжать из Братска в ближайшее время. Эти люди - стержень города, его основа, они те, кто создаёт в городе рабочие места, кто развивает его, благодаря кому наполняется городской бюджет. Почему уезжают они? К вышеназванным причинам добавлю то, что говорят все предприниматели: в Братске сложно вести бизнес. Во-первых, это административные барьеры и волокита. Во-вторых, это сложности сбыта: низкая платежеспособность населения, невозможность конкурировать с более сильными игроками из других городов (нет протекционной политики для местного производителя), небольшая ёмкость рынка. В-третьих, это отсутствие кадров - в городе стало очень сложно найти более-менее ответственных и дисциплинированных работников.

Волокита и административные барьеры - это вообще особая тема. Не от одного и не от двух, а от многих предпринимателей, не общающихся между собой, уже слышал практически одно и то же. Все помнят слова мэра Братска Сергея Васильевича Серебренникова, обращённые к местным чиновникам, о том, что нужно более ответственно подходить к работе, не допускать отписок, затягивания сроков рассмотрения запросов и заявок и так далее. Но все предприниматели, с которыми мне приходилось общаться, как один, говорят, что чиновники просто проигнорировали слова мэра - ничего не изменилось. Вопросы, которые можно было бы решить быстро, решаются месяцами, никто не хочет лишний раз связываться с городской администрацией. Уже даже в ГИБДД, месте известном ранее своей нерасторопностью, чтобы поставить машину на учёт или поменять права достаточно потратить всего два часа. Ограничили законодательно временные рамки для оказания услуг - появился результат на местах. В администрации Братска мало того, что сроки рассмотрения заявок нереально большие, и всё оттягивается на последний момент, так ещё и эти сроки постоянно нарушаются. В ЗАГСе при разводе супругам даётся 30 дней, чтобы подумать и изменить решение, прежде чем расторгнуть брак. Видимо, администрация Братска, затягивая всевозможные сроки, тоже как бы намекает предпринимателям: «ребята, вы хорошенько подумайте, прежде чем вкладывать деньги в этом городе». 

Да, можно обратиться напрямую к мэру и попробовать добиться решения каких-то вопросов, но, во-первых, не все имеют возможность это сделать, а, во-вторых, не каждый пойдёт просить то, что должно делаться и без его участия. «Ручное управление» тут неуместно, всё должно делаться системно. Да и обращение к мэру не означает, что после него не возникнет новых барьеров. Один вопрос решится, но чиновник-то останется на своём месте, его не уволят, при этом работать он будет точно так же, как и раньше, а предпринимателя, который пожаловался на него мэру, он запомнит.

Извращенное трактование законов - это тоже отличительная черта братского чиновничества. Беседовал не так давно с руководителем одной известной фирмы, недавно свернувшей свою деятельность в нашем городе и сосредоточившейся на работе в областной столице. Он говорил о том, что чиновники сами рубят сук, на котором сидят. Излишняя придирчивость, совершенно ненужная дотошность - вот что убивает бизнес. Чиновник лучше найдёт тысячу причин запретить или ограничить какую-то деятельность, чем поможет найти вариант, при котором ту же деятельность можно разрешить. Совсем недавно на сайте администрации Братска была новость о том, что некоего предпринимателя хотят оштрафовать на 115 тысяч рублей за то, что он самовольно расширил парковку около своего магазина. Если бы человек знал, что ему пойдут навстречу в администрации, не отправят проходить несколько кругов чиновничьего ада, получая разрешение на легальное расширение парковки, то вряд ли он стал бы делать это незаконно. А через что проходят те предприниматели, которые решили что-то построить в Братске? Думал, как всё это назвать одним словом, и ничего кроме «уставщины» в голову не пришло. Уставщина - это армейский термин, говорят, она много хуже обычной дедовщины. Вот какое определение дают слову «уставщина» некоторые источники: 

Уставщина — вариант ефрейторско-сержантской дедовщины. Иерархия поддерживается за счет изощренно-циничного строгого, гиперболизированного следования уставу и официальной иерархии. Причем отсылка к тому или иному параграфу может быть чисто номинальной и не соответствовать действительному содержанию устава. Во внимание при этом принимаются только статьи, где срочник «обязан», статьи с «имеет право» игнорируются.

Замените в этом тексте слово «ефрейторско-сержантской» на «чиновничьей», а «срочник» - на «предприниматель», и будет та мысль, которую я хотел выразить в предыдущем абзаце. Недавно, сидя в очереди к нотариусу, я увидел на стене кабинета табличку с десятью заповедями латинского нотариата. Три из десяти заповедей были такими:

- Советуйся с Честью.
- Руководствуйся Справедливостью
- Ограничивайся Законом

Закон - не всегда справедливость, а справедливость не всегда законна. Поэтому, чтобы принять верное решение, нужно не только ограничиваться законом, но и руководствоваться справедливостью. Под справедливостью в данном случае я понимаю интересы города.

И к вопросу о чести, упомянутой в десяти заповедях нотариата. Неумение отделять личное от рабочего - тоже очень важная проблема местных чиновников. При принятии каких-либо решений чиновники очень часто во главу угла ставят не целесообразность, взвешенность и возможную пользу для города, а личное отношение к тому или иному человеку. Не нравится человек, есть какие-то личные обиды, были когда-либо конфликты с ним - всё, не дадут работать этому человеку, даже если его деятельность может принести городу огромную пользу.

Критерии оценки. Это то, чего у нас нет. Хоть у одного чиновника есть критерии, по которым оценивается его работа? Нет критериев оценки - значит это не работа, а просто занимание должности. Критерии оценки работы есть у врачей, учителей, полицейских, а вот у чиновников администрации города Братска их нет. А должны быть. Причём они должны быть публичные, чтобы любой житель города мог видеть и понимать, что есть чиновник, и есть критерии оценки его работы, и если работа чиновника неудовлетворительная, а он продолжает занимать должность, то чиновник просто чей-то «кент». Есть такие случаи, когда должность создаётся под какого-то человека, хотя должно быть наоборот - специалистов нужно подбирать под имеющиеся задачи. Это что касается административной волокиты и чиновничьих барьеров. Повторюсь ещё раз, что это не мои выдумки, а слова реальных предпринимателей, которые работают в Братске. В 2011 году, когда были довыборы в городскую думу по 13 избирательному округу (на место сложившего полномочия депутата Туйкова), тогда ещё кандидат в депутаты Георгий Александрович Любенков (ныне депутат Законодательного собрания Иркутской области), общаясь с избирателями на братском форуме, сказал, что он идёт в думу, потому что в Братске не дают строить. Ничего не изменилось с тех пор.

Про сложности выхода на рынок для местных производителей я писал подробно два месяца назад, дублировать смысла нет. Отмечу лишь то, что с момента публикации той статьи в Братске закрылось несколько местных производственных предприятий, сейчас они распродают своё имущество. Про кадровые проблемы тоже говорить нечего, всё понятно.

Теперь к теме причин отъезда людей из города. Экология. Самая больная тема Братска. То, что она когда-либо кардинально улучшится - из раздела сказок. В Братске всегда будет вонять выбросами, и название города всегда будет фигурировать в первых строчках списка экологически неблагополучных городов. Как показал опыт модернизации БЛПК, лучше не становится - как был в городе запах метилмеркаптана, так он и остался. Это признал и представитель группы «Илим» Сергей Пондарь, который заявил, что этот запах - неотъемлемая часть данного производства, и от него никуда не уйти. Единственный вариант хоть как-то решить проблему экологии - это постепенное смещение населения Братска в более отдалённые от градообразующих предприятий городские округа, в первую очередь, в Энергетик. Что самое удивительное, об этом говорится и в генплане Братска, принятом в 2008 году и мэром Братска Сергеем Васильевичем Серебренниковым, и депутатами городской думы. Генплан - это что-то вроде строительной конституции города, принимаемые в области градостроительства решения не должны ему противоречить. Но почему же новый перинатальный центр решили построить в центральном районе Братска, в яме около 22 микрорайона? Эти действия идут вразрез с вектором, обозначенным генпланом. И без того есть проблема с привлечением врачей в Братск, как же потом будут заманивать на работу врачей в новый перинатальный центр, построенный в самом экологически неблагополучном (после расселяемого посёлка Чекановский) район города Братска?

Плохой климат. Можно много говорить о красотах зимней Сибири, но жить в городе, где листья на деревьях - всего четыре месяца в году, крайне тоскливо. С этим ничего не поделаешь. Братск в этом плане проигрывает любому городу европейской части России и уж, тем более, средней полосе, Поволжью, Придонью или Кубани. Да, в советские годы и оттуда ехали жить в Братск, но ехали сюда за «длинным» рублём и за льготами. Каковы сейчас зарплаты в Братске? Они сравнимы с зарплатами в вышеназванных регионах. Знакомый с семьёй (7 человек) уехал из Братска в Анапу в начале июня. Его слова: с работой сложности такие же, как и в Братске, зарплаты примерно такие же, но цены на продукты и вещи значительно ниже. На те же 20-30 тысяч, что он получал в Братске, здесь можно жить гораздо сытнее, тем более, что больше полугода можно ходить в одних шортах и футболке.

Просто создавать рабочие места в Братске - бессмысленно. Нужно создавать высокооплачиваемые рабочие места. Как показала практика предыдущих лет, в Братске высокооплачиваемые вакансии могут создать только крупные транспортные, нефтяные, газовые и строительные компании. И именно привлечением крупных компаний нужно заниматься. Ставить палатки первостроителей в «Ангарской деревне», конечно же, прикольно, но никакого экономического эффекта они не дадут, как и все намерения сделать Братск туристически привлекательным городом. Всё, что могло бы привлечь туристов в Братск, есть на Байкале: и природа, и рыбалка, и сибирские красоты. Ехать в Братск ради того, чтобы посмотреть палатку первостроителей, было бы очень не взвешенным шагом. Нужно сесть и посчитать, сколько при самых благоприятных условиях туризм, если он вообще возможен, мог бы дать бюджету Братска. Миллион рублей в год? Да на содержание чиновников, занимающихся развитием туризма в Братске в год тратится больше денег. Сможет ли туристическая отрасль создать высокооплачиваемые рабочие места? Откроем статистику и увидим, что в любом регионе средние зарплаты в туристической отрасли ниже, чем средняя зарплата по региону. Это мёртвая тема. Лучше те усилия, которые тратятся на создание туристической отрасли в Братске, потратить на развитие Братского аэропорта, чтобы из него можно было без проблем улететь в Тайланд, Вьетнам, Южную Корею, Японию и Китай, от этого толку было бы значительно больше. В Братске есть международный аэропорт, но нет международных авиарейсов. Чем имеем - не пользуемся, зато пытаемся создать то, что жить никогда не будет. Ещё раз: газовые проекты, нефтяные, создание транспортного узла в Братске, крупные строительные проекты (тот же мост) - только это может создать в городе высокооплачиваемые рабочие места, и именно в этом направлении должна работать городская власть. Плюс к этому, нужно облегчить жизнь местному бизнесу, чтобы он смог работать в тех направлениях, которые в Братске реальны и выгодны. Растить тропическое дерево в тундре (развивать туризм там, где он невозможен) - не очень хорошая затея.

Неразвитость городской инфраструктуры отчасти связана с проблемой нежелания местных предпринимателей вкладывать в город деньги (причины разобраны выше), отчасти - в отсутствии у городской власти приоритетов. И без того скудные финансовые ресурсы распыляются на многие направления, но в итоге успеха нигде нет. Ни одного завершённого проекта, ни одного современного нового парка в городе так и не появилось, ни одного нового бассейна, спортивного комплекса. Там подкрасят, там подмажут, но это проблемы не решает, город живёт с той социальной инфраструктурой, которая досталась ему ещё от СССР. У нас в стране есть институт приоритетных национальных проектов - это определённые точки, которым уделяется особое внимание, и которые финансируются в первую очередь. Именно реализация приоритетных национальных проектов позволила добиться увеличения продолжительности жизни в стране, развития медицины, агропромышленного комплекса и так далее. У города должны быть свои приоритетные проекты, которым нужно уделить пристальное внимание. Гораздо логичнее было бы не «размазывать» деньги на всё подряд, а каждый год концентрироваться на конкретной задаче и доводить её решение до конца. В один год полностью обновить детский парк в Энергетике, закупить новые аттракционы, сделать его более интересным и привлекательным для людей всех возрастов, в следующий год капитально отремонтировать один из бассейнов, заменить там всё до последнего гвоздя, чтобы в городе был хотя бы один абсолютно новый бассейн. В третий год обратить внимание на гору «Пихтовая», за год реализовать всё то, что стоит в планах на ближайшие десять-пятнадцать лет. И так далее.

На сайте администрации Братска 18 июня была выложена информация о заседании постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам, на котором заместитель мэра по экономике Лариса Урезалова выступила с докладом о приоритетных направлениях социально-экономического развития города Братска в 2014 году и результатах выполнения соответствующих мероприятий. Среди прочего там было сказано о мерах по ускорению социально-экономического развития Братска:

Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, содействие эффективной занятости населения, обеспечение квалифицированными кадрами государственных учреждений здравоохранения, повышение доступности качественного образования, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, формирование и реализация целостной молодежной политики, сохранение и развитие культурного потенциала и наследия и другие.

Можно сколько угодно спорить, но увеличение заработной платы - это не социально-экономическое развитие. Это увеличение бюджетных обязательств и уменьшение возможностей для развития городской инфраструктуры. Сейчас в правительстве РФ идёт обсуждение заморозки либо уменьшения запланированной индексации пенсий и зарплат, чтобы не пришлось отказываться от инфраструктурных проектов, а в Братске в это время говорят о повышении зарплаты. Лишние деньги появились? С содействием эффективной занятости я полностью согласен, говорил о ней выше - нужно создавать высокооплачиваемые рабочие места, а не просто рабочие места с копеечной зарплатой. Остальные озвученные пункты - это риторика. Пару дней назад губернатор Иркутской области Сергей Владимирович Ерощенко сказал о совершенно правильных вещах - необходимо переходить к стратегическому планированию, нужно понимать перспективы развития, как минимум, на 10-15 лет. Что будет с Братском через 15 лет? При сохранении текущих трендов население опустится ниже планки в 200 тысяч человек, средний возраст составит более 40 лет, недокомплект групп в детских садах и школах из-за сократившейся численности населения поставит вопрос о закрытии либо объединении некоторых учебных заведений. В активно расселяемом сейчас жилом районе Падун плотность населения значительно сократится, но при этом бюджетные затраты на содержание инфраструктуры останутся прежними (количество домов уменьшится, а протяженность дорог, которые нужно содержать, останется прежней). Крайне малое количество студентов в БрГУ, с одной стороны, уменьшит конкурс и позволит бесплатно обучаться в нём всем, у кого есть аттестат о среднем образовании, вне зависимости от среднего балла в нём, а с другой стороны, встанет вопрос о присоединении БрГУ в качестве филиала к какому-либо из областных ВУЗов, скорее всего к ИГУ. Можно и продолжать прогнозировать. Кто-то об этом думает?

 

Братск. Каким ты был, каким остался…

Автор: Ирина Лагунова

Дата публикации: 28 июня 2015 г. 

Братск, которому в декабре этого года исполнится 60 лет, оказался сегодня на своеобразном перекрестке: с одной стороны – несколько десятилетий безупречной репутации города-легенды, построенного посреди тайги посланцами Ленинского комсомола – лучшими из лучших в стране. С другой – уныние в некоторых СМИ и возгласы о том, что Братск уже не тот. Иногда даже говорят о северной каторге, экологической безнадеге и сумасшедшем оттоке населения. Правда… Чаще и громче всего последние утверждения звучат накануне выборных кампаний. Сами братчане в подавляющем своем большинстве далеко не так пессимистичны в отношении настоящего и будущего своего города.

Город романтиков. И песен. И стихов

Братск, на строительство которого ехали люди с горячими и отзывчивыми сердцами, до сих пор многие воспринимают как город романтиков, тех, о ком когда-то пели: «А мы едем, а мы едем за туманом, за мечтами и за запахом тайги». Поэты Сергей Гребенников и Николай Добронравов, побывавшие вместе с композитором Александрой Пахмутовой в Братске по путевке ЦК комсомола, так вспоминали об этой поездке в своей книге «В Сибирь за песнями!»: «Машины идут через тайгу по узкому коридору дороги. Кругом тьма. Только свет фар летает в ночи. И вдруг мы слышим знакомый голос:

– Есть революционное решение – оставить машины.

…Мы выходим на дорогу.

– Зачем, Ваня?

– Я хочу, чтобы вы послушали тайгу…»

«Послушать тайгу» москвичам предложил комсорг строительства Братской ГЭС Иван Скрыпников. Но на его месте мог оказаться кто угодно из тех людей, что приехали жить и работать в Братск. Сегодня их имена – на «досках памяти» Братской ГЭС и БратскГЭСстроя. Были среди них люди и опытные, успевшие повоевать еще в гражданскую, и совсем юные.

В Падуне, где поселились первостроители, что ни дом – то история. Населяли их люди, известные всем братчанам, и даже имена тех, кто находился в тени, вызывают определенное любопытство. В одном из домов Падуна жили дочь и внуки коменданта Кремля Коссиора, в соседнем – родственники министра энергетики СССР Непорожнего, в третьем – строитель, хорошо знавший Анну Ильиничну Ульянову (его мама и сестра Ленина когда-то вместе учились). На обычных улицах молодого города жили бывшие бойцы армий Тухачевского и Блюхера, друзья детей Троцкого и внуки тех, кто пожимал руку Сталина в Туруханском крае. Жила в Братске племянница композитора Шостаковича, родственники и друзья многочисленных знаменитостей, которые то и дело приезжали в Братск. В СССР, наверное, не было другого города, в котором за короткое время побывало бы столько именитых людей – иному мегаполису этого количества хватило бы на десятки лет. И благодаря этому интересу харизматичных, ярких личностей Братск до сих пор выглядит, как мне кажется, менее провинциально, чем многие сибирские города.

Музейные хроники хранят историю целого ряда удивительных визитов: Николая Косыгина, Фиделя Кастро, Дина Рида. Одна за другой на протяжении нескольких советских десятилетий в город приезжали иностранные делегации – и не только из стран социалистического лагеря, но и из самых окраин «дикого капитализма». Американские и советские рабочие посылали друг другу письменные пламенные приветы. По истории Братска собрана целая библиотека. И поэма «Братская ГЭС» Евтушенко – это только начало литературной коллекции. На почетной полке – четырехтомник детского писателя Геннадия Михасенко, отпечатанный известным иркутским издателем Сапроновым. Повестью «Милый Эп», опубликованной в журнале «Юность» миллионным тиражом, зачитывалась вся советская пионерия и комсомолия. Конечно, он был мэтром.

Сегодня Братск своих лидерских позиций по-прежнему не уступает – взять хотя бы спортивный Олимп. Достаточно только перечислить всего лишь несколько имен. Зимой 2014 года братский саночник Александр Зубков стал кумиром Олимпиады в Сочи. Юная дзюдоистка Алеся Кузнецова на протяжении многих лет приносит городу одну победу за другой. Владимир Краснов – громкое имя легкой атлетики. И вот уже новые победы. В начале года Семен Павличенко занял первое место на чемпионате мира по санному спорту в латвийском городе Сигулда. «Столичный» налет всегда незримо чувствовался не только в культурном городском пространстве. Архитекторы утверждают, что Братск строился в соответствии с принципами «московской школы архитектуры» – широкие проспекты, многоэтажные дома, многоступенчатые перспективы, когда весь город, как на ладони. Сегодня существует множество легенд о том, что в планах отца-основателя современного Братска Ивана Наймушина было построить город-миллионник, который должен был объединить в мегаполис микрорайоны/поселки Гидростроитель, Энергетик, Падун и центральную часть города. Но этим планам не суждено было сбыться.

Суровое сегодня: отставим гитару в сторону...

Братск в свое время не дотянул даже до трехсоттысячного населения. Так получилось…А в перестроечные годы и вовсе стало не до стихов и пафосных песен. Миграционная динамика неоднократно уходила в минус, и это, конечно, было вызвано общероссийскими проблемами и соответствовало, в целом, тенденциям и общей миграционной статистике не только в регионе, но и во всей России. Братск в этом смысле не был чем-то из ряда вон выходящим – ни в негативном, ни, к сожалению, в позитивном аспекте.

В 2008 году, когда был утвержден Генплан города (он рассчитан до 2025 года), его разработчики придавали очень большое значение прогнозу численности населения. Они утверждали, что от того, как будет складываться в расчетный период демографическая ситуация, во многом зависит дальнейшее территориальное развитие города, эффективность действий местной администрации, функционирования всех отраслей экономики и инвестиционная деятельность на его территории. Если верить цифрам (а не верить им причин нет), численность постоянного населения Братска на начало 2015 года составила 236,4 тысячи человек, то есть за счет миграционного оттока произошло снижение на 2400 человек по сравнению с предыдущим годом. И специалисты отмечают, что, несмотря на рост числа приезжающих в Братск, «сальдо маятниковой миграции» по-прежнему отрицательное. Каким оно и сохранялось в последние годы.

По мнению специалистов, существует несколько серьёзных причин, по которым в рассматриваемой перспективе тенденция вряд ли изменится кардинально, а положительным сальдо миграции может стать не раньше 2016 года и достигнуть, в среднем, не более 200 человек в год. И даже для этого необходимо будет создать в городе очень благоприятную ситуацию по занятости, доходам населения, обеспечению жильем и экологии. В существующих общероссийских экономических условиях добиться этого будет крайне непросто. Но, в принципе, возможно. И городские власти намерены эту возможность не упустить! Сегодня в Братске уже все знают о предстоящем строительстве перинатального центра. Этот проект, в числе еще нескольких, поддержал губернатор Иркутской области. А если строительство центра уже на старте, значит, это кому-нибудь нужно? И значит, есть надежда на то, что демография в городе изменит свою амплитуду.

Что делать? Хороший вопрос…

Можно при желании кидать любые камни в нынешнюю власть города, но объективно надо признать – она сегодня активно занимается вопросами повышения инвестиционной привлекательности города. С учетом успехов в качественном развитии территории и улучшении бизнес-среды, город недавно вошел в перечень пилотных проектов Агентства стратегических инициатив (АСИ) по внедрению в 2015 году лучших муниципальных инвестиционных практик. В Братске сейчас реализуются инвестиционные проекты по строительству фармацевтического и металлургического заводов, ведется работа по созданию современного торгово-развлекательного комплекса, развитию аэропорта, восстановлению рыборазводного завода. Рассматриваются варианты дальнейшей разработки Братского газоконденсатного месторождения.

Город активно поддерживает молодых предпринимателей. В конце прошлого года восемнадцать из них получили субсидии на создание собственного бизнеса на общую сумму 5,3 млн рублей. Благодаря этой финансовой помощи три КФХ смогут приобрести необходимое оборудование для разведения крупного рогатого скота и свиней, выращивания зерновых культур. Поддержку получило агропромышленное предприятие по выращиванию овощей в закрытом грунте, предприятие по разведению осетровых пород рыб, станция дизельного обслуживания, шиномонтажная, ремесленническая и дизайнерские мастерские. В планах городских властей несколько очень интересных проектов, касающихся дальнейшего развития города и его инфраструктуры. В том числе, строительство бассейна на базе Братского госуниверситета и других объектов социальной сферы.

Экология как инструмент политики

Понятно, что промышленная столица Иркутской области по определению не может быть совершенно чистой с точки зрения экологических требований. Нереально это. Семь лет назад, когда московский институт «Гипрогор» разрабатывал для Братска генплан, в нем говорилось следующее:

«Братск является одним из крупнейших промышленных центров Восточной Сибири, это город-донор, производящий алюминий, товарную целлюлозу, тарный картон, древесно-волокнистые плиты, клееную фанеру, на 80% экспортируемые за пределы страны. Братск имеет развитую городскую структуру и необходимый набор перерабатывающих предприятий пищевой промышленности».

В этом же документе уточнялось, что «более половины населения города в трудоспособном возрасте, и поэтому, по меньшей мере, было бы глупо ратовать за улучшение экологической обстановки в городе за счет сворачивания объемов производства…». И это, конечно, ответ максималистам, которые выступают за то, чтобы остановить все производства и перейти на натуральное хозяйство. Таких экологических максималистов сейчас развелось много, но думается иногда – а не на Марсе ли они живут? Свернуть производство в Братске – это значит превратить город с населением почти в 240 тысяч жителей в деревню. Другой вопрос – модернизировать основные производства так, чтобы вывести экологическую составляющую на приемлемый уровень, обеспечивающий высокое качество жизни горожан. С каждым годом эта модернизация обретает все более реальные очертания. И если бы не политическая борьба и внутриведомственные разборки…

В прошлом году «Группа Илим» завершила в Братске масштабный проект, по сути, построив на месте старого завода по производству целлюлозы новый. Это позволило значительно сократить объемы выбросов метилмеркаптана в атмосферу, причем на братской промплощадке уверены, что в самое ближайшее время эти выбросы будут вообще минимизированы. Но у конкурентов «Группы Илим», как выяснилось, совершенно другие намерения. В начале этого года, морозным февральским утром, в братском аэропорту приземлился столичный самолет со съемочной группой одного из федеральных телевизионных каналов на борту. К их прилету пара местных энтузиастов с мешком противогазов готовила показательную акцию – флэшмоб. Но кроме самих организаторов, на флэшмоб так никто и не пришел. Акция провалилась. Организаторы списали это на «морозец», хотя минус 16 градусов в условиях Крайнего Севера – это что за морозец такой?

Одинокие фигуры потоптались у подножия памятника вождю мирового пролетариата, дали интервью столичным корреспондентам и разбрелись. А через несколько дней по центральному телевидению братчане услышали «самую настоящую правду» о себе. И очень, конечно, удивились: телевизионщики обвинили во всех экологических бедах исключительно промышленников, а в реальности всё куда сложнее. За последние десять лет, по словам руководителя межрайонной природоохранной прокуратуры по Братску и Братскому району Дмитрия Петренева, на второе место после промышленных загрязнителей в Братске вышел автомобильный транспорт. По мере развития городской инфраструктуры и роста количества автомобилей на долю эксплуатации автомобильного транспорта приходится все большее количество выбросов свинца, окислов азота, окиси углерода, сернистого ангидрида, углеводородов, сажи, особо канцерогенного вещества – бензапирена, продуктов истирания шин и тормозных колодок. Так что если не учитывать всех составляющих, если подходить к решению таких (и других городских) проблем с конъюнктурных, выгодных какой-то одной стороне, позиций, то понятно, что решение вообще может изрядно затянуться. И мэр города Сергей Серебренников это, судя по всему, прекрасно понимает. Как, впрочем, многие горожане…

Прошлым летом в Братск приезжали репортеры телеканала «Лайф Ньюс» – «разбирались с экологией». Несколько лет назад журналистка федерального «Коммерсанта» в разгар предвыборной кампании (выбирали Александра Серова) тоже посетила город и написала о местных ужасах, связанных со знаменитыми лесными пожарами в Братске и так далее. А еще раньше один из заезжих путешественников опубликовал «путевые заметки» о «городе бомжей» и дешевого такси. Так что братчанам не привыкать к забавным рассказам о себе.

Веселуха окончена…

Что еще до недавнего времени портило визитную карточку Братска, так это политический кордебалет последней пятилетки в городской власти. За это время моральный ущерб городу был нанесен такой, что отмываться придется, как минимум, ещё одну пятилетку. В набор примет «громкой славы» города вошел мэр-взяточник, демарш городской Думы, которая была признана нелегитимной из-за того, что сразу восемь депутатов демонстративно отказались от мандатов. Все эти события не только портили имидж города, но и не давали ему развиваться. Потенциальные инвесторы предпочитали наблюдать за развитием политических событий в Братске издалека, от греха подальше.