Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Одним из основных правовых актов, определяющих уровень социальной защищенности людей с ограниченными возможностями является федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – закон о социальной защите инвалидов).
Статьей 13 закона о социальной защите инвалидов предусмотрено право инвалидов на получение квалифицированной медицинской помощи.
Для инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее – ИПРА).
ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами и организациями, независимо от форм собственности.
Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает проведение инвалидом реабилитационных мероприятий, получение им технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, в который включены реабилитационные мероприятия (восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, обеспечение профессиональной ориентации инвалидов); технические средства реабилитации (трости, кресла-коляски, протезы, специальная одежда, собаки-проводники, слуховые аппараты, абсорбирующее белье и др.); услуги (ремонт технических средств реабилитации, содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).
Обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью предусмотрено в ст. 17 закона о социальной защите инвалидов.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Статьёй 19 закона о социальной защите инвалидов установлено право получения инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
Несмотря на то, что инвалидность связана с ограниченной способностью к трудовой деятельности, неотъемлемое право инвалида – право на труд, гарантии трудовой занятости инвалидов предусмотрены статьей 20 закона о социальной защите инвалидов
Статьёй 21 закона о социальной защите инвалидов регламентируется установление квоты для приема на работу инвалидов в отношении работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, квота устанавливается в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.
Независимо от причины и времени наступления инвалидности лица, признанные инвалидами, имеют право на получение страховой или социальной пенсии по инвалидности.
На основании ст. 28.1 закона о социальной защите инвалидов, инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ), размер которой для инвалидов I группы составляет 2 162 руб., инвалидов II группы, детей-инвалидов - 1 544 руб.; инвалидов III группы - 1 236 руб., размер которой подлежит индексации один раз в год.
С даты установления ЕДВ инвалид имеет право получать государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, в который включены следующие социальные услуги:
- обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Гражданин может отказаться от получения в натуральной форме набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг или двух любых социальных услуг, заменив их на денежный эквивалент, обратившись для этого с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 октября каждого года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.
По требованиям ст. 20 закона о социальной защите инвалидов, граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По всем случаям нарушения прав в сфере социальной защиты инвалидов гражданин или организация вправе письменно обратиться в органы прокуратуры.
