В топе федерального рейтинга лоббистской эффективности законодателей за 2019 год, составленном исследовательской группой еженедельника «Аргументы недели», отметились пять депутатов от Иркутской области. «Стопудовым» также назван сенатор от Бурятии.
Напомним, в Государственной Думе седьмого созыва Приангарье представляют пять членов «Единой России» (Алексей Красноштанов, Александр Якубовский, Николай Николаев, Сергей Тен, Андрей Чернышев) и два депутата, выдвинутых коммунистами (Михаил Щапов и Алексей Пономарев). Кроме того, в Федеральное Собрание регион направил двух сенаторов — Сергея Брилку (от Законодательного собрания Иркутской области) и Вячеслава Мархаева (от Правительства Иркутской области).
Сразу скажем, что в рейтинге эффективных сенаторов-лоббистов от Иркутской области никого нет. В то время как член Совета Федерации от соседней Республики Бурятия Александр Варфоломеев (делегирован Народным хуралом) назван «стопудовым». Он вошел в ТОП-10 сенаторов с высокой лоббистской эффективностью по версии «АН». В активе Александра Варфоломеева - девять законопроектов, которые подписаны президентом РФ, и нет ни одной отклоненной инициативы, которую поддерживал бы этот сенатор.
Общаясь с региональными журналистами, «стопудовый» участник рейтинга пояснил, что лоббизм — дело сложное, и на «пробивание» закона, который важен для республики, может уйти несколько лет. Так вышло с проектом закона по орфанным (редким) заболеваниям.
- Еще в 2013 году Вячеслав Наговицын, будучи главой республики, поручил мне заняться этим вопросом, с тем, чтобы эти расходы по всем регионам нес федеральный бюджет, так как это давало возможность удешевить закупку дорогих лекарств и возможность маневрировать между потребностями регионов, — упомянул Александр Варфоломеев. — Однако принять закон удалось лишь через пять лет, после того, как вокруг законопроекта объединились все сенаторы, и была получена поддержка главы Совфеда Валентины Матвиенко.
В группе «стопудовых» законодателей — все или почти все законопроекты с их участием подписываются президентом — также упоминаются депутаты Госдумы Сергей Тен и Александр Якубовский. Еще одному политику из Приангарья присвоен статус «плодовитый» - Андрей Чернышев вносит на рассмотрение много законопроектов, и большая часть из них подписывается президентом.
А вот депутат от КПРФ Михаил Щапов отнесен к парламентариям с низкой лоббистской эффективностью. При этом от заявлен в категории «активных», то есть, тех, кто имеет отношение к большому количеству рассмотренных законопроектов. В случае Михаила Викторовича их 36. Вот только подписанных президентом проектов в копилке Щапова не так много — всего два. Поэтому народный избранник одновременно с «активными» отнесен к категории «холостых».
Кроме, того в группу «активных» (30 инициатив), но «пустопорожних» (все 30 проектов сняты с рассмотрения) включен коммунист Алексей Пономарев. Для сравнения: рейтинг сообщает, что в 2019 году глава государства подписал 40 инициатив Андрея Чернышева, все восемь инициатив, поддержанных Сергеем Теном, и шесть проектов Александра Якубовского. Другие депутаты от Иркутской области — Алексей Красноштанов и Николай Николаев — в исследовании не упоминаются.
Комментарий депутата Андрея Чернышёва:
— В парламенте я представляю интересы жителей Иркутской области, и большинство моих законодательных инициатив касаются неотложных проблем районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Мне поступает много запросов и обращений. В рамках региональных недель обязательно посещаю наши города и поселения, чтобы на месте досконально разобраться в существующих проблемных вопросах.
Одной из основных проблем считаю очень низкие темпы переселения северян в территории с более благоприятными климатическими условиями. Скажу больше - в последнее время движение очереди практически остановилось. В октябре я побывал в Мамско-Чуйском районе Иркутской области. Только по этой территории в очереди числятся порядка 800 семей. Среди них одинокие пенсионеры и дети-сироты, имеющие первоочередное право на переселение — те, кому это действительно необходимо. Мы с коллегами-депутатами от северных территорий направили соответствующее совместное обращение председателю бюджетного комитета парламента. В ближайшее время правительство страны должно будет представить конкретные предложения по решению указанной проблемы, включая изменения бюджета, законодательства и нормативно-правовых актов.
Также проведена работа по сохранению северных надбавок. Правительство готовит проект постановления о прекращении действия нескольких тысяч правовых актов СССР. В их числе оказались и постановления о начислении районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате, пенсиям и стипендиям жителей северных территорий. Я направил обращение председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, где указал все негативные последствия готовящегося решения — падение уровня жизни северян и массовый отток населения. Голос депутата от северных территорий Иркутской области был услышан. Северные надбавки будут сохранены. Более того, на расширенном совещании правительства по реформе контрольно-надзорной деятельности премьер-министр призвал коллег активнее работать с Государственной Думой, Советом Федерации по, так называемой, «регуляторной гильотине».
Особое внимание уделяю работе в составе межфракционной рабочей группы «Байкал», а также контролю реализации федерального проекта «Чистый воздух». Решение экологических проблем региона — в приоритете.
Многое удается решить и по текущим вопросам. Например, частично снята проблема обеспечения питьевой водой жителей поселка Октябрьский Чунского района. В результате летнего наводнения поверхностные воды оказались непригодны для питья и приготовления пищи. Как член правительственной комиссии по ликвидации последствий паводков, я направил запрос губернатору Иркутской области о необходимости приобретения водовозной машины. Техника поступила в поселок. Удалось привлечь федеральное финансирование для возведения нового бассейна на базе Братского университета. Строительные работы уже ведутся.
