Областной закон «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области» №23-ОЗ был принят в 2008 году. С тех пор гражданское общество стало более активным, просвещенным и требовательным в вопросах сохранения экологии, и этот фактор заставляет актуализировать принятые ранее законы, вносить в них изменения, соответствующие времени.
– В Братске есть общественники, которые на протяжении многих лет серьезно занимаются вопросами экологии. Они посещают все депутатские комиссии, а также конференции, круглые столы, на которых эти вопросы рассматриваются, принимают участие в обсуждении вопросов, приводят свои аргументы, задают властям и руководителям городских предприятий-загрязнителей «неудобные вопросы». Кроме этого, они самостоятельно делают запросы в различные надзорные органы, пишут обращения, - рассказывает Светлана Петрук.
Во время заседания по вопросу создания «зеленого пояса» вокруг Братска и Братского района
в городской администрации 4 марта нынешнего года. Выступает общественница Галина Ленкова
Общественники ведут довольно активную работу, касающуюся экологии, поэтому, считает депутат, настало время обратить должное внимание на этот общественный контроль, ввести его в русло надлежащего правового регулирования, а также привлечь новые силы.
- Совместно с юристами мы разработали изменения в две статьи закона «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области» – третью и пятнадцатую, - продолжает Светлана Петрук. - В третьей статье определены полномочия Заксобрания: осуществление законодательного регулирования и контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охраны окружающей среды. Мы предлагаем дополнить их двумя пунктами – определение порядка осуществления общественного контроля за охраной атмосферного воздуха и осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Представители братских градообразующих предприятий
Статью 15-ю, где непосредственно говорится об общественном контроле, предлагается дополнить пунктами о том, что при размещении на территории области объектов, деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума. Выявление мнения населения может осуществляться в форме публичных слушаний, опросов, собраний, конференций и т.д.
- Это позволит включить в общественную дискуссию большее число граждан, - подчеркивает депутат. – Еще мы добавили пункты о том, что мнение населения подлежит обязательному рассмотрению органами государственной власти и местного самоуправления. А если принимается решение о строительстве либо реконструкции опасного производственного объекта, население должно быть проинформировано о мотивах и основаниях этого решения.
В предлагаемых изменениях также учтено, что юридические или физические лица, планирующие размещение опасных производственных объектов, должны уведомлять исполнительные власти о планируемых видах воздействия на окружающую среду – объемах выбросов, сбросов, отходов и иных воздействий.
Разработчики считают, что предложенная в проекте процедура увеличит уровень вовлеченности жителей области в деятельность по экологическому контролю и будет способствовать повышению эффективности работы согласующих госорганов и промышленных предприятий. Светлана Петрук планирует внести законопроект на рассмотрение коллег-депутатов Заксобрания в ближайшее время.
