Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Иркутской области может оказаться сорванной, если правительством региона не будут приняты срочные меры по оказанию содействия в ее реализации в городе Братске. Об этом 16 февраля на заседании правления Палаты городских округов заявил мэр Братска Сергей Серебренников.
Он сообщил, что участие муниципальных образований в государственных программах - это единственная возможность совершить рывок в развитии территории. «Братск является крупным промышленным центром. По площади он равен таким городам, как Хабаровск, Красноярск. Естественно, надо поддерживать инфраструктуру, иначе город ветшает. Безусловно, только за счет городского бюджета это не сделаешь, такие затраты для нас неподъемны», - заявил Сергей Серебренников.
Он отметил, что за последние два года Братск вошел в 17 региональных и федеральных программ с объемом финансирования 3 млрд рублей. Из них 75% идет на заработную плату работникам образования и культуры, и лишь четверть этой суммы направляется на программы развития - такие как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, улучшение жилищных условий молодых семей, поддержка врачей, ремонт дорог и др.
«Несмотря на то, что мы много работаем по программам, есть проблемы. Первая: увеличение правительством Иркутской области размера софинансирования для муниципалитетов с 5% до 20%. Это неподъемно даже для такого крупного города, как Братск. По основным программам, которые идут для города, софинансирование по 2015 году составило более 300 млн рублей, при этом мы привлекли более 1 млрд рублей. Вторая: отсутствие в большинстве госпрограмм распределения бюджетных ассигнований по муниципальным образованиям в период формирования бюджетов. Бюджет области - однолетний, и параметры закладываются в конце третьего-четвертом квартале. Когда мы начинаем работать по программам, как мы можем перераспределить финансовые средства, ведь уже подсчитаны доходная и расходная части? Только ужиманием расходной части и других программ. Поэтому хотелось бы системного подхода, чтобы мы понимали порядок цифр для софинансирования на стадии формирования бюджета».
Сергей Серебренников также отметил еще одну проблему – необходимость подготовки проектно-сметной документации и прохождения экспертизы без гарантии включения объекта в госпрограмму. На практике это приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств. Так, в 2010-2011 годах в Братске был разработан проект строительства школы, однако в течение трех лет он не был внесен в госпрограмму и на сегодняшний день является неактуальным в связи с изменением требований к подготовке документации. Средства, затраченные на подготовку проекта, оказались израсходованными впустую.
Еще одна проблема в связи с реализацией госпрограмм – это поздний срок доведения лимитов и, как следствие, невозможность освоения бюджетов в течение одного финансового года. «У нас есть программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Отбор ее участников, заявок, заключение соглашения с профильным министерством, доведение объемов финансирования осуществляется, как правило, в течение 6-9 месяцев. А в оставшееся до окончания года время муниципалитет должен разместить муниципальный заказ и построить объект. Зачастую это неисполнимо. Просим ввести практику гарантированного финансирования объектов в рамках государственной программы до момента их ввода в эксплуатацию», - заявил Сергей Серебренников.
Он обратился к председателю правительства Иркутской области Александру Битарову с предложением в первой декаде марта провести в Братске совещание по этой программе с участием представителей Минстроя Иркутской области, Госэкспертизы, Стройнадзора.
Объем финансирования программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Братске составляет около 1 млрд рублей, необходимо построить 90 тыс. квадратных метров жилья. «Это большие объемы для Братска: у нас нет строительной индустрии, нет пока еще собственных строительных организаций. Если мы не сможем выполнить этот этап программы, мы подведем Иркутскую область, поскольку являемся самым значительным участником программы в регионе» - заявил мэр Братска Сергей Серебренников.
Об этом сообщает ИА «Телеинформ».
