Весна преподнесла дачникам неприятный сюрприз. Граждане, дачные домики которых находятся в Падунском или Правобережном районах, практически в одночасье лишились возможности добраться до своих участков. Словно по команде автобусы, которые в прошлые годы худо-бедно, но возили дачников, в этом году практически перестали ходить. Постоять приходится и пассажирам не дачного транспорта. К остановкам перестали по расписанию подъезжать автобусы, идущие по 50-му, 15-му и другим востребованным маршрутам. Резко сократилось число муниципальных «единичек» и «четвёрок». Для многих всё это стало сюрпризом. Хотя ничего особенного в этом нет. Всё к тому и шло.
Муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие (или проще – МП АТП) на протяжении последних лет чахло на глазах у всего города. Сейчас на место МП АТП пришёл частный перевозчик с большими амбициями. Он готов работать, в том числе, и на убыточных, но социально важных маршрутах и уже занимается ремонтом доставшейся от муниципального предприятия техники. Корреспондент «Города» побывал на бывшем МП АТП и пообщался с новым перевозчиком, обсудив прошлое и будущее пассажирских перевозок в Падунском и Правобережном районах.
Автобусы МП АТП простаивают в боксах
На территории двух районов, удалённых от Центральной части Братска, проживают почти 100 тысяч человек. Оставить Падунский и Правобережный районы без общественного транспорта – значит спровоцировать неминуемый социальный взрыв. Большинство жителей Падуна, Энергетика, Гидростроителя и других районов ездит на работу в Центральный округ (жители Правого берега – почти всегда с пересадками). В Падунском и Правобережном районах - неисчислимое количество дач и садовых кооперативов, куда весной, летом и осенью устремляются десятки тысяч братчан.
В советское время простой одного автобуса продолжительностью больше двух дней считался чрезвычайным происшествием общегородского масштаба - вспоминает начальник автоколонны бывшего МП АТП Виктор Шестаков. На предприятии он отработал больше 40-ка лет, пережил, что называется, и взлёты советской эпохи и падения времён перестройки и раннего капитализма. Но чтобы больше половины автобусного парка простаивало в ремонтных мастерских и боксах – такого начальник автоколонны не помнит даже в суровые 90-е.
- На линию у нас сейчас выходит около 30-ти автобусов из 60-ти. Стоят 6 больших «НефАЗов» - требуется капитальный ремонт, десять «Ютонгов» (китайские автобусы, купленные несколько лет назад – прим. ред.) стоит – тоже требуется капитальный ремонт. У трёх машин отсутствуют автошины, у многих не хватает запчастей. Стоит один «ЛиАЗ» 677-й. Водитель с этого «ЛиАЗа» уволился, и автобус встал, - рассказывает Виктор Шестаков.
Серьёзные финансовые проблемы на муниципальном предприятии начались несколько лет назад. Сотрудники МП АТП чуть ли не в один голос говорят, что прихода в эту часть Братска крупных частных перевозчиков экономика муниципального предприятия не перенесла. Общественный транспорт в Братске – сфера практически убыточная. Прибыль приносят далеко не все маршруты. Понять, какие из них выгодны, просто - если рядом с номером маршрута стоит литера «К», то есть, «коммерческий», значит, на этом направлении предпринимателю выгодно возить пассажиров. Если же на маршруте работают лишь муниципальные автобусы – выгоды нет.
Несколько лет назад один из частных перевозчиков зашёл в Падунский и Правобережный районы. Частные автобусы спустя короткое время практически выдавили муниципальные. В то же время, убыточные социальные маршруты, а также маршруты сезонные, которые не приносят прибыли, сохранились за МП АТП. Нетрудно догадаться, что в такой ситуации затраты муниципальных перевозчиков увеличились – ведь нужно ремонтировать автобусы, платить людям зарплату, покупать топливо – а денег при этом с каждым днём становится всё меньше.
Комитет промышленности и транспорта администрации Братска, который курирует пассажирские перевозки, от решения проблем МП АТП фактически самоустранился. Председатель комитета Руслан Захаров финансовые проблемы муниципального предприятия решал неэффективно - средств на поддержание автопарка в нормальном состоянии выделялось крайне мало, а о возмещении затрат на топливо или помощи с выплатой налогов и страховых взносов за работников предприятия речи вообще не шло.
- Если нас определяли на социальный маршрут, мы всегда делали расчёт. На каждом социальном маршруте есть свой убыток. На каждом предприятие работает себе в минус. Мы все эти минусы неоднократно предъявляли администрации Братска, но отклика у них не находили, - говорит начальник автоколонны МП АТП Виктор Шестаков.
Сюда же добавим низкий относительно его себестоимости тариф на проезд. Сейчас, например, поездка одного пассажира на автобусе «по городу» оценивается примерно в 35 рублей (это экономические обоснованный тариф), а действующий тариф – 22 рубля. И разница между действующим и экономически обоснованным тарифами была всегда. Даже в советское время. Не обязательно полную стоимость проезда должен платить пассажир. Если в годы советской власти разницу в тарифах целиком покрывало государство, то сейчас во многих городах это делают перевозчики, за счёт собственных средств.
Но, несмотря на отсутствие поддержки у чиновников комитета по транспорту, зарабатывать на МП АТП хотели и могли. Хотели рядовые сотрудники, но отнюдь не их начальство. Между руководством предприятия и комитетом по транспорту складывались какие-то странные взаимоотношения. Например, тёплые боксы МП АТП предоставляло в аренду всем желающим, деньги, пусть и небольшие, шли на казну предприятия. Но как только у автомобилистов появился большой спрос на гаражи, из комитета по транспорту пришло распоряжение отправлять все деньги в городской бюджет.
Примером странной политики, которую проводил Руслан Захаров по отношению к МП АТП, стала продажа междугородных автобусов индивидуальному предпринимателю Олегу Дубынину. Осенью 2014-го года пять дорогостоящих автобусов передали частному перевозчику, водителей отправили на городские рейсы. Зачем это было сделано, неясно до сих пор. Рейсы «Братск-Иркутск», которые выполняло муниципальное предприятие, приносили ему стабильную прибыль, и решение оставить междугородние перевозки только за частными компаниями выглядит как-то уж совсем нелогично.
МП АТП ещё до своего банкротства вполне могло самостоятельно выбраться из финансовых проблем, если бы ответственные за него чиновники комитета промышленности и транспорта администрации Братска проявили к нему больше внимания. Ресурсы и возможности для того, чтобы сохранить муниципальный транспорт, были, однако или где-то «не дожало» руководство, или комитет Руслана Захарова по-договоренности с тогдашним директором МП АТП Виктором Соломатиным делал всё наоборот - делится мыслями конкурсный управляющий Владислав Деменчук. Сейчас он формально руководит МП АТП, которого, по сути, больше нет.
Зимой этого года Арбитражный суд Иркутской области начал процедуру банкротства муниципального предприятия. Поводом послужил иск одного из кредиторов МП АТП – компании «Братский бензин», которая снабжала муниципального перевозчика топливом.
- Задолженность на момент принятия судом заявления составляла порядка 87-ми миллионов рублей. За период проведения процедуры ещё миллионов двадцать добавилось. Это и задолженность перед «Братским бензином», и долги перед банком за кредит на покупку автобусов, долги по платежам в бюджеты разных уровней – налоги, страховые и пенсионные взносы за работников и так далее, - рассказывает Владислав Деменчук.
Крест на МП АТП поставило непонятное многим решение разделить единое муниципальное автотранспортное предприятие на два: условные «Центральную» и «Падунскую» автоколонны. За первой остались перевозки в Центральном районе Братска, за второй – Падунский и Правобережный районы. При этом первое предприятие начинало свою деятельность «с чистого листа», поскольку все имеющиеся на момент разделения долги – около 80-ти миллионов рублей – оставили «падунской автоколонне». Как уверяют в МП АТП, в новое «Центральное автотранспортное предприятие» вдобавок перегнали все автобусы, находившиеся в хорошем состоянии, перевезли востребованные запасные части.
Решение о разделении предприятия совпало со скандальной голодовкой водителей и кондукторов МП АТП. Несколько десятков работников муниципального предприятия, под предводительством главы профсоюза Натальи Ермиловой, в апреле 2016-го года заявили, что не выйдут на маршруты, пока на предприятии не сменится руководитель. На место Виктора Соломатина члены профсоюза требовали поставить Николая Костоглодова, который раньше уже был директором МП АТП, а на тот момент жил в Иркутске. Как уверял профсоюз, именно Николай Костоглодов смог бы вытащить предприятие из глубокого финансового кризиса. Однако как именно он должен был это сделать, не сообщали.
Один из немногих «НефАЗов», который пока выходит в рейсы
На несколько дней профсоюз МП АТП сделал тысячи пассажиров заложниками своей акции протеста: количество автобусов на маршрутах существенно сократилось, привлечённый транспорт частных компаний не всегда справлялся с пассажиропотоком. Власти после долгих переговоров пошли на уступки, назначили директором Николая Костоглодова и... Ничего хорошего не произошло. Кстати, Виктор Соломатин после «бунта кондукторов» возглавил новую, «чистую» «Центральную автоколонну».
Период правления «народного директора» Николая Костоглодова запомнился тем, что свои позиции в перевозках в Падунском и Правобережном районах усилили частные компании. Муниципальный транспорт всё глубже проваливался в долговую яму, исправных автобусов становилось всё меньше (денег на починку неисправных не было совсем), «народный директор» не предлагал никаких путей выхода из кризиса, но исправно получал немаленькую зарплату. В это же время на прибыльных маршрутах появилось больше частных автобусов с надписями «без льгот», которые шли буквально перед носом редкого муниципального транспорта, собирая с остановок пассажиров, и, тем самым, лишая муниципальное предприятие даже небольшой выручки. Поруководив МП АТП чуть больше года и увеличив долги, «народный директор» Николай Костоглодов уволился и уехал в Иркутск. Председатель профсоюза чуть позже тоже ушла. И, как говорят, тоже перебралась в Иркутск. Виктор Соломатин в декабре прошлого года покинул пост директора МП «ЦАП». Председатель комитета промышленности и транспорта Руслан Захаров уволился в конце июня этого года.
Многомиллионные долги, отсутствие средств на ремонт автобусов (а порой и на зарплату водителям и кондукторам), отсутствие поддержки со стороны комитета промышленности и транспорта – всё это, в конце концов, привело к коллапсу в пассажирских перевозках. Сейчас дачные автобусы ходят абы как. В тех, которые ещё ходят, люди едут «на головах друг у друга». Из более чем 60-ти автобусов сейчас половина уныло простаивает в боксах и ремонтных цехах. Из более 500-от человек, которые некогда работали на предприятии, в настоящее время осталось около 80-ти.
- МП АТП сейчас признано банкротом и находится в стадии ликвидации. Предприятие вошло в фазу продажи имущества. Мы провели оценку активов предприятия. Результаты оценки, в соответствии с законом, направили в Росимущество для утверждения и согласования. Далее кредиторы примут решение о реализации имущества, и оно будет выставлено на продажу, - рассказывает Владислав Деменчук.
Ликвидация МП АТП может привести к серьёзным последствиям. Неприбыльные, но значимые маршруты прекратят своё существование, на дачных маршрутах в Падунском и Правобережном районах транспорт исчезнет вообще (он частникам невыгоден). Впрочем, есть шанс, что этого не произойдёт. Автопарк и базу МП АТП взяла в управление частная компания, которая готова вкладывать большие деньги в восстановление техники бывшего муниципального предприятия.
Генеральный директор ООО «БЭСТ» Сергей Гидревич
- Всего за десять дней на автозапчасти и резину для автобусов мы потратили уже 800 тысяч рублей. Для сравнения: в отчёте МП АТП за первый квартал одного из годов стоит сумма 1 миллион рублей. Сравните: 800 тысяч за 10 дней и 1 миллион - за три месяца, - директор ООО «БЭСТ» Сергей Гидревич показывает некоторые автобусы, на которых заменили колёса и запасные части.
Шины пока обновили не на всех автобусах – на некоторых можно увидеть и новенькую резину, и совершенно «лысую». Денег на ремонт всего автопарка нужно много - говорит директор компании. Речь идёт о миллионах рублей. Сейчас ведутся более точные подсчёты, но уже ясно, что всю сумму в одночасье найти нереально, слишком уж долго МП АТП шло ко дну, чтобы всю технику вот так взять - и поднять на поверхность.
Одно из первых решений «БЭСТ» - заменить на автобусах «лысую» резину на нормальные шины
Компания «БЭСТ» существует на рынке не первый год. Занимается практически всем, что так или иначе связано с автотранспортом. Весной этого года ООО «БЭСТ» получило лицензию на осуществление пассажирских перевозок и, по соглашению с администрацией Братска, сейчас выполняет рейсы на социально важных маршрутах в Падунском и Правобережном районах на технике, принадлежащей МП АТП. Одновременно с этим компания покупает автозапчасти, латает автобусы.
Сейчас, рассказывает Сергей Гидревич, главная цель – восстановить как можно больше машин, чтобы закрыть ими потребность на социальных маршрутах, в том числе, дачных, и вывести больше транспорта на маршруты прибыльные. За те несколько месяцев, что «БЭСТ» осуществляет перевозки, компания ввела в строй несколько машин. В том числе, пару больших «НефАЗов»
- После собрания с коллективом к нам подошёл один из водителей и сказал: у меня нет вопросов по зарплате и всему остальному, у меня просьба – почините мой «НефАЗ», буду работать. Мы со специалистами посмотрели – там ремонта на 250 тысяч рублей, но автобус сделали, он вышел на линию. Спустя какое-то время подходят к нам ещё два водителя тех же «НефАЗов» и тоже просят, чтобы их машины починили. Но суммы достаточно большие – мы договорились, что раз в месяц будем делать один из «Нефазов», - рассказывает Сергей Гидревич.
Если к проблемам с техникой в «БЭСТ» были готовы, то отсутствие водителей стало неприятным сюрпризом. Из-за трудностей, связанных с банкротством, и, мягко говоря, неважной репутацией МП АТП, сюда не спешат возвращаться ушедшие специалисты. Так что в боксах простаивают не только требующие ремонта машины, но и вполне исправные автобусы, способные возить пассажиров.
- Сегодня мы можем взять 12 водителей, посадить их на автобусы, которые на ходу. Это сразу увеличит число выходов. У нас не хватает людей, сменности. Многие автобусы с одним водителем. Нужны и кондукторы - на некоторых автобусах водитель отделён от салона перегородкой и не сможет собирать плату за проезд сам. А на некоторых маршрутах сейчас пассажиропоток такой большой, что если водитель будет обилечивать, то с остановки начнёт двигаться только через 40 минут, - рассказывает Сергей Гидревич.
По словам руководителя компании, выгода водителям от работы в «БЭСТ» очевидна. У частного перевозчика водитель как бы берёт автобус в аренду – платит за него деньги, нанимает на свои средства кондуктора, следит за состоянием техники. При этом не каждый день, кстати, остаётся с прибылью. В «БЭСТ» сохранили ту же систему работы, что и на МП АТП - водители и кондукторы принимаются в штат предприятия, получают путевой лист и выходят на линию.
- При разрешении ситуации на автотранспортном предприятии приходилось идти на самые непопулярные меры. В первую очередь, они касались именно чиновников, контроля за их работой, - рассказал «Городу» мэр Братска Сергей Серебренников. - Приходилось в ручном режиме отрабатывать вопросы, которые входят в полномочия руководства МП АТП, например, взаимодействие с поставщиками. Безусловно, всегда с горечью смотришь, как руководители попросту «перегорают» и не могут справиться со своими обязанностями.
Мной было принято решение о смене председателя комитета промышленности и транспорта. В итоге из-за некомпетентности некоторых сотрудников администрации и руководства МП АТП, высокой социальной нагрузки на предприятие, когда оно работает на заведомо убыточных маршрутах, без возможности их субсидирования, мы пришли к тому, что имеем. Сегодня возникла крайне сложная ситуация с пассажирскими перевозками. Но мы ее решаем. Есть уверенность, что в скором времени ситуация с пассажирскими перевозками нормализуется. Первые положительные изменения есть. Компания, которая зашла на маршруты, приступила не только к перевозкам, но и ремонту автобусов. Мы будем особенно внимательно следить за их работой, чтобы братчане не испытывали проблем с общественным транспортом.
Процедура банкротства МП АТП может быть завершена уже в этом году - всё движимое и недвижимое имущество муниципального перевозчика будет продано на аукционе, а вырученные средства пойдут в счёт погашения накопившейся задолженности. Впрочем, судя по всему, пассажиры Падунского и Правобережного района этого и не заметят. В компании «БЭСТ» заявили, что в пассажирские перевозки фирма пришла всерьёз и надолго и готова вкладывать средства в развитие общественного транспорта Братска.
