В Иркутской области подвели итоги «лесной амнистии», которая была направлена на защиту интересов граждан в случаях, если их земельные участки пересекались с землями государственного лесного фонда. Напомним, закон в интересах жителей – добросовестных собственников земельных участков – был разработан и принят при поддержке партии «Единая Россия» в 2017 году. Он касался земель садоводческих и дачных товариществ, участков под ИЖС, участков в границах поселений и других. Как сообщают в министерстве лесного хозяйства Иркутской области, критериям «лесной амнистии» в регионе соответствовали 37 827 участков общей площадью 14 169,28 гектара из 57 987 выявленных спорных участков. Таким образом, десятки тысяч жителей региона благодаря закону «Единой России» смогли защитить свои имущественные права.
«По итогам 90-х и 00-х годов было выявлено много споров о правах, возникающих между различными землепользователями, которые долго и муторно рассматривались в судебном порядке. К середине 2010-х годов по результатам множества обращений по защите прав граждан, чьи земельные участки пересекались с землями лесного фонда из-за противоречащих друг другу сведений государственных реестров, были выработаны системные предложения по разрешению проблем в данной сфере. На площадках профильных комитетов Государственной Думы совместно с Минприроды и Росреестром мы предложили универсальное законодательное решение, чтобы граждане не бегали по судам, а могли свободно воспользоваться четкой регламентной процедурой по оформлению соответствующих прав на землю», - прокомментировал первый заместитель председателя комитета по собственности, земельным и имущественным отношениям Государственной Думы Сергей Тен. Он принимал непосредственное участие в работе над законопроектом.
Парламентарий подчеркнул, что особенно актуальна эта тема стояла в Прибайкальских территориях с наслоением природоохранных режимов. «В этой связи Иркутская область фактически была определена пилотным регионом по реализации Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017, который в народе окрестили «лесной амнистией». Под действие закона попали земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 08.08.2008 года для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, земельные участки, с расположенными объектами недвижимости, не предназначенными для нужд лесопользования. За реализацией «лесной амнистии» был установлен парламентский контроль. Мы осуществляли мониторинг, как проходит правоприменение закона в Иркутской области и других регионах. С учетом этой работы мы приняли Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ о продлении лесной амнистии до 01.01.2026», - рассказал Сергей Тен.
В целом, совместно с Росреестром, депутаты провели мониторинг действия закона и признали его эффективным и выполненным качественно в подавляющем большинстве регионов страны. «Системных нерешенных проблем в данной части на сегодня не осталось. При этом Иркутская область входит в число регионов с отличным результатом по данному направлению работы», - подытожил Сергей Тен.
Его коллега по федеральному парламенту Александр Якубовский, также работавший над законом 2017 года, так оценил эффективность принятых мер: «Итоги реализации «лесной амнистии» в Иркутской области подтверждают, что этот механизм сыграл важную роль в защите прав добросовестных собственников. На практике граждане годами сталкивались с правовой неопределенностью из-за расхождений между данными ЕГРН и государственного лесного реестра, что создавало риски изъятия участков и построек. Федеральный закон позволил разрешить значительное число таких споров, закрепив приоритет сведений ЕГРН при соблюдении установленных критериев. Это дало возможность восстановить баланс между интересами граждан и задачами по охране земель лесного фонда».
При этом, как отметил парламентарий, принципиально важно, что по участкам, не подпадающим под амнистию, были приняты меры по защите интересов государства. «Такой взвешенный подход показывает, что правоприменение в регионе строилось не формально, а с учетом как законных прав собственников, так и публичных интересов», - подчеркнул Александр Якубовский.
Из числа выявленных спорных участков 7 474 не соответствовали критериям «лесной амнистии», и министерством лесного комплекса Иркутской области были направлены материалы в Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу для восстановления нарушенных прав Российской Федерации на земли лесного фонда. Ещё по 12 686 земельным участкам были приняты иные решения.
Федеральный закон о лесной амнистии вступил в силу в августе 2017 года и действовал до 1 января 2026 года.
