В Законодательном Собрании Иркутской области прошли депутатские слушания, посвященные реализации закона «О территориальных и организационных основах местного самоуправления в Иркутской области». Участие в обсуждении приняли депутаты, члены правительства, представители муниципалитетов, прокуратуры, Контрольно-счётной палаты и коллеги из Красноярского края.
Открывая заседание, спикер областного парламента Александр Ведерников подчеркнул, что переходный период к одноуровневой системе муниципальных округов требует совместной работы.
- Нам нужно выстроить четкую линию взаимодействия – между правительством, депутатским корпусом и органами местного самоуправления. Руководители территорий не должны оставаться один на один с возникшими проблемами. Главная задача – сформировать рекомендации, которые позволят системно подойти к решению вопросов, — заявил Александр Ведерников.
Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская обозначила ключевые проблемы: финансовое и кадровое обеспечение, правопреемство при образовании муниципалитетов. По ее словам, необходима корректировка параметров регионального бюджета под новую систему, пересмотр зарплат глав и чиновников, а также проведение обучающих семинаров.
Своим опытом перехода на одноуровневую систему поделились представители территорий, где реформа уже завершена. Мэр Чунского округа Николай Хрычов, глава Заларинского района Владимир Самойлович и мэр Киренского района Кирилл Свистелин отметили, что реформа позволила оптимизировать бюджетное планирование и централизовать управленческие процессы. В свою очередь мэр Иркутска Руслан Болотов рассказал о рисках, связанных с перераспределением полномочий, и тех функциях, которые необходимо сохранить на местном уровне.
Первый заместитель председателя правительства Приангарья Андрей Соковиков сообщил, что Минфин России готовит изменения в Бюджетный кодекс, которые затронут нормативы налоговых отчислений.
- Применяя новый механизм определения полномочий с учетом готовящихся изменений бюджетного законодательства, правительство региона предлагает оставить полномочия органов местного самоуправления в прежнем объеме. Для этого потребуется корректировка регионального закона о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты, — заявил Андрей Соковиков.
Он также добавил, что под руководством губернатора Игоря Кобзева будет создана рабочая группа с участием депутатов, представителей муниципалитетов и общественности.
Председатель Ассоциации муниципальных образований, мэр Черемхова Вадим Семенов предложил использовать площадку Ассоциации для проведения обучающих семинаров, отметив большое количество обращений от глав территорий.
Вице-спикер Заксобрания Виталий Перетолчин резюмировал, что по итогам слушаний будут сформированы рекомендации по решению вопросов, связанных с реализацией закона и перераспределением полномочий.
