Федеральная программа «Чистый воздух», по итогам реализации мероприятий которой вредные выбросы в Братске должны сократиться на 20%, похоже, близка к провалу. Внедрение системы государственного мониторинга атмосферного воздуха откладывается, сводные расчёты объема загрязнения по наиболее загазованным городам не выполнены, часть денег, предусмотренных в бюджете на реализацию программы, была перераспределена на другие нужды. Об этом пишут федеральные СМИ по итогам круглого стола, который был посвящён реализации федеральной программы.
Анализ мероприятий, которые предусматривает программа «Чистый воздух», говорит об их недостаточности для решения проблемы по кардинальному снижению уровня загрязнения. Об этом заявил аудитор Счётной палаты РФ Михаил Мень.
Напомним, Братск в 2018 году был включён в список 12 городов, где к концу 2024 года предполагается снизить выбросы вредных веществ в атмосферу на 20%.
- Расчеты показывают, что при неизменности закрепленных в федеральной программе подходов в наиболее загрязненных на сегодня городах уровень (загрязнения) останется очень высоким, - сказал Михаил Мень.
Он также сообщил, что ряд мероприятий по федеральной программе не был исполнен в срок, из-за чего часть предусмотренных на улучшение экологии средств была перераспределена. В ближайшие годы «Чистый воздух» лишится 26 миллиардов рублей.
Особое беспокойство у специалистов вызывает формирование, так называемых, «сводных расчётов загрязнения». Они должны быть положены в основу квотирования выбросов промышленных предприятий. Но поскольку их нет, принятый ранее закон о квотировании выбросов не работает. Сводные расчёты должны были быть готовы уже к маю этого года, а до 1 ноября планировалось утвердить квоты для предприятий-загрязнителей.
- Сводные расчёты отсутствуют. В результате предусмотренные в 2020 году расходы в размере 15 млрд были направлены в резервный фонд, - сообщил Михаил Мень.
По каким причинам сводные расчёты не были готовы в срок, не уточняется. Как отметила руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, действующие методики определения экологического вреда не показывают полной картины воздействия вредных выбросов на экологию, а мизерные штрафы не понуждают крупные предприятия проводить модернизацию производств.
- Проблема в том, что мы не рассматриваем территорию в комплексе. Предприятия (каждое в отдельности) входят в свои нормативы, а в целом территория не входит. Каждый источник у нас рассматривается отдельно, а сводных нет. Люди же дышат на всей территории. Поэтому нужна инвентаризация, но ее проведение займет длительное время, – отметила Светлана Радионова.
Вместе с отсутствием сводных расчётов откладывается и внедрение системы государственного мониторинга выбросов. Об этом также сообщила глава Росприроднадзора. По словам Светланы Радионовой, техническое задание сформировано, но поставщик, который будет внедрять систему мониторинга, не выбран, и проект не реализуется.
Несмотря на сокращение финансирования программы «Чистый воздух», список загрязнённых городов, где планируется снижение выбросов на 20% к 2024 году, может быть расширен. Так, Счётная палата указывала, что в 2018 году, когда формировался перечень из 12-ти экологически неблагополучных городов, в число которых попал Братск, высокий и очень высокий уровни загрязнения воздуха наблюдались в 46-ти городах России. Попадут ли какие-то из них в новый список, станет известно после 1 ноября.
- Воздух в промышленных городах не стал чище. Запущен федеральный проект «Чистый воздух», начался эксперимент по квотированию выбросов в 12 городах. Но пока они идут с большим отставанием от графика. До конкретных мероприятий по снижению выбросов дело не дошло. Города не получили ни копейки федеральных денег, - рассказала вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева. - Настораживают планы расширения списка городов и одновременно снижения финансирования. Сейчас в бюджете на 2021 год денег на проект запланировано на 65 процентов меньше, чем было заложено первоначально. У нас уже был пример, когда не исполнялся закон о наилучших доступных технологиях и установке счетчиков на трубах-загрязнителях. Бизнес добился сдвижки всех сроков. Поэтому сегодня, чтобы не было вранья, чтобы проект выполнялся не на бумаге, а на самом деле, главная задача – наладить качественный мониторинг. И нам как никогда нужен закон об экологической информации. Законопроект Правительства дорабатывается в Госдуме ко второму чтению.
Отметим, что ранее Минприроды сообщало, что в том же Братске выбросы в 2019 году, по сравнению с 2018-м, увеличились, хотя должно было быть наоборот.
------------
Подпишитесь на канал «Города» в мессенджере Telegram по ссылке,
узнавайте новости «Города» в Инстаграме,
а также в Яндекс.Мессенджере.
