Первоочередной проблемой, препятствующей оздоровлению братчан, признали дефицит медицинских работников в школах и детских садах города, а также неудовлетворительное состояние школьных стадионов. Именно эти направления предложили профинансировать в первую очередь члены рабочей группы по формированию приоритетных направлений расходования бюджетных средств, поступающих в бюджет города Братска в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. На ее первом заседании присутствовал корреспондент информационного агентства «ТК Город».
Напомним, рабочая группа по распределению экологических платежей была создана при Думе после того, как вступило в силу решение направлять в местный бюджет 100% платы за негативное воздействие предприятий на окружающую среду (прежде город получал 60%, региональная казна – 40%). Еще на этапе рассмотрения поправок депутаты Законодательного Собрания Иркутской области подчеркивали, что эти средства необходимо направлять исключительно на мероприятия, благодаря которым экологическая ситуация улучшится, а вред, наносимый здоровью горожан, снизится. Однако Бюджетный кодекс РФ не предусматривает подобных механизмов. И пока экологические платежи относятся к нецелевым средствам, а значит, тратить их можно и на выплату зарплат бюджетникам, и на очистку улиц, и на исполнение прочих полномочий.
Сейчас депутаты Заксобрания и Думы Братска решают вопрос, как можно было бы «окрасить» эти платежи, сохранив за ними экологическую направленность. Так что, по сути, члены рабочей группы пока «делят шкуру неубитого медведя». Бюджет города дефицитный, и неясно, можно ли будет отказаться от использования этих средств, перенаправив их в пользу экологии.
Тем не менее, обсуждение состоялось. Председателем рабочей группы избрали спикера городской Думы Ларису Павлову. Она подчеркнула, что составить перечень приоритетных задач все же необходимо, чтобы доказать Минфину, что «экологические» деньги – это отдельная «кубышка», а на прочие расходы городу нужны дополнительные субсидии и межбюджетные трансферты.
Впрочем, когда члены рабочей группы перешли от общих слов к делу, выяснилось, что идей совсем немного, и часть из них – крайне дорогостоящие (к примеру, реконструкция очистных сооружений). Многие мероприятия экологической направленности уже реализуются в рамках разных муниципальных программ – другое дело, что средств, как всегда, на все не хватает.
Заместитель председателя комитета финансов администрации Братска Ирина Лунёнок подчеркнула, что в бюджете-2021 на озеленение, ликвидацию свалок, охрану окружающей среды и улучшение экологической обстановки заложено 146,1 млн рублей. В «листе ожидания» стоят природоохранные мероприятия еще на 30 миллионов рублей, но их пока на на что проводить. Таким образом, выходит 176,1 млн рублей расходных обязательств.
Приблизительная сумма дополнительных компенсационных выплат (те самые +40%) – 158,8 млн рублей. Экологические платежи в полном объеме могут составить около 400 млн рублей.
Лариса Павлова предложила вспомнить о программе оздоровления школьников и воспитанников детских садов путем раздачи бесплатных препаратов: витаминов, адаптогенов и пробиотиков (когда-то в Братске была такая). Но тут выяснилось, что в образовательных учреждениях обеспеченность медиками составляет около 40%.
Фото: rosmedplus.ru
- Я хотела вернуться к этой программе, но в процессе обсуждения ко мне поступило обращение по поводу одного из условий ее реализации – укомплектованность фельдшерами в школах и дошкольных учреждениях составляет всего 43%, - подчеркнула Лариса Павлова. - Поэтому поступило предложение дополнить муниципальную программу «Здоровье», в рамках которой мы обеспечиваем съемным жильем приезжих врачей (в виде компенсации расходов на аренду до 10 тыс. рублей).
Ожидается, что выпускники медучилища, приехавшие из поселков Братского района и других районов области, благодаря этой льготе останутся в городе, займут должности фельдшеров при школах и детских садах и смогут участвовать в оздоровлении детей и отслеживать реализацию программы обеспечения их витаминами.
- Вы все помните, что мы участвовали в обследовании детей Пермским институтом, и дообследование уже ведется на базе НИИ в городе Пермь, и мы ждем (не знаем только, когда, в связи с пандемией все приостановилось) результаты этого исследования и рекомендации по оздоровлению детского населения в Братске, - сказала заместитель мэра Братска по социальным вопросам Марина Зубакова. - И мы естественно ставим под сомнение реализацию этого большого проекта при отсутствии тех непосредственных работников, которые будут заниматься этим. Иначе смысла в этом исследовании пермском и реализации этих рекомендаций не будет вообще.
В результате программу обеспечения детей витаминами и прочими поддерживающими препаратами решили отложить до тех пор, пока не появятся медики, которые будут эти бесплатные препараты детям раздавать (судя по всему, на родителей в этом деле надежды нет).
Примечательно, что еще 5 лет назад (!) председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Заксобрания, а тогда главврач ГБ-2 Александр Гаськов настаивал на расширении программы поддержки медицинских кадров за счет фельдшеров, в том числе, выпускников Братского медучилища. Однако его предложение задействовать на участках медиков со средним профобразованием (раз уж не хватает терапевтов!) и выплачивать им подъемные и компенсацию расходов на аренду жилья власти тогда не поддержали.
Кроме того, практически единогласно было поддержано предложение заняться реконструкцией школьных стадионов, которые используют для занятий спортом не только ученики, но жители прилегающих дворов. В пример поставили новый спорткомплекс под открытым небом у школы №41 в Энергетике, который притягивает юных и взрослых любителей физкультуры. Марина Зубакова подчеркнула, что департамент образования уже ведет переписку с Минспорта и Минстроем по поводу разработки некого типового проекта стадиона, который можно было бы использовать в разных образовательных учреждениях. По ее словам, все братские школы можно условно поделить на три группы, в зависимости от периода постройки, а потому универсальный проект вполне возможен. Его наличие позволило бы сильно удешевить реконструкцию спортплощадок.
------------
Подпишитесь на канал «Города» в мессенджере Telegram по ссылке,
узнавайте новости «Города» в Инстаграме,
а также в Яндекс.Мессенджере.
